孙奎律师，法学理论功底扎实，知识全面，工作责任心强，认真负责。法庭上冷静沉着，能言善辩，谈判中亲切、灵活，具有十分丰富的司法实践经验，在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树，先后担任多家企事业单位的常年法律顾问；同时，孙奎律师致力于诉讼实务的钻研，在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩，代理的民事、经济、行政案件，胜诉率达八成以上。
行政诉讼实务方面的部分典型案例：1、成功代理xx市葛xx镇官仓村五社诉xx市人民政府违法发放土地使用证行政复议案和土地确权纠纷案，撤销了xx人民政府发放的土地使用证、xx市人民政府作出的土地确权决定书；
刑事诉讼实务方面的部分典型案例：北京市首例也是2011年全国最大的非法买卖制毒物品罪案为张海明辩护、高玉雷涉嫌合同诈骗罪案、2011年媒体关注的《5名洗浴中心打工者辞职盗窃顾客百余起》盗窃罪案为张少军辩护、2012年媒体关注的《农民冒充算命大师骗2000万 女友先套对方情况》程德合诈骗罪案等一批社会影响大、法律关系复杂案件中,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、法庭辩护，取得良好的审理结果；同时，积极为因刑事犯罪遭受物质损失的被害人提供法律服务，帮助被害人获得经济赔偿上百万元。
民事诉讼实务方面的部分典型案例：1、成功代理谢××与xx省xx旅游有限责任公司竟业限制纠纷案，法院均采纳律师意见，判决谢××不承担竟业限制违约责任。2、成功代理张海东与梁爽房屋买卖合同纠纷案，梁爽履行房屋买卖合同。
北京丰台律师：挪用下属单位公款给其他单位使用如何定性，北京刑事律师，北京交通事故律师，北京海淀区律师
2011-04-01 14:31
北京知名律师，北京著名律师
首席律师—孙奎律师电话：13021909386 010-63805958（法律咨询，法律顾问，诉讼代理等服务）
【案情】
张某系Ａ省交通厅厅长。该交通厅下设两个公司，分别为高速控股公司和金桥公司。为有效填补金桥公司的资金缺口，保证公司正常运行，２００９年４月，张某召集厅办公室主任、财务审计处处长、基建处处长等人商议，最后议定：从省交通厅下属的高速控股公司借款３０９４．２万元给金桥公司，但是却未能使金桥公司扭亏为盈，金桥公司一直未能归还借款，后东窗事发。
【分歧】
对于张某行为的定性，存在两种分歧意见：
第一种意见认为，对张某以挪用公款罪论处。
第二种意见认为，对张某以滥用职权罪论处。
【评析】
笔者赞成第二种观点。对张某以滥用职权罪定罪量刑。本案的关键在于如何区分挪用公款罪和滥用职权罪？笔者认为，应从以下几个方面分析：
一、两罪侵犯的客体不同。挪用公款罪不但侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，还侵犯了公共财产的使用权和收益权。而滥用职权罪侵犯的是国家机关的正常活动。为了保证国家机关工作人员正当合理地行使职权，国家制定颁布了一系列法律、法规和规章来规范、约束其工作人员的职务行为。这些规定既是国家机关工作人员行使和运用职权的法律依据和保障，也是其职务行为的界限、范围和行动准则，是每一个国家机关工作人员的法定责任和义务。职权的不正当运用尤其是滥用，不仅妨害了国家机关的正常管理活动和秩序，还会给公共财产、国家和人民利益造成巨大的损失。
二、两罪的犯罪主体都是特殊主体，但又有所不同。挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员，滥用职权罪的犯罪主体是国家机关工作人员，两类人员具有包容性。
三、两罪的客观行为表现不同。挪用公款罪是利用职务之便，擅自决定将公款挪归个人使用的行为，具体包括三种行为表现。滥用职权罪表现为违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。具体表现为两种情形：（一）不认真运用权力，在其履行职务的过程中，未尽到注意义务，随便、随意地行使权力；（二）过度地运用权力，即在履行职务的过程中，超越职务范围行使权力，或者在职务范围内超越权力运用的前提、条件、程序、内容等要求行使权力。两者均以作为的方式表现。北京刑事律师，北京交通事故律师，北京海淀区律师，北京丰台律师
四、两罪的主观罪过形式不同。挪用公款罪只能由故意构成，而滥用职权罪主观方面一般由过失构成，尽管行为人违反职责义务可能是故意的，但对危害后果的发生通常是一种过失心态。实践中要正确区分两罪，应该重点审查被告人犯罪的主观动机和目的。
综上，通过对张某的犯罪行为的主观罪过、客观表现及侵犯的客体综合分析，对张某应以滥用职权罪定罪量刑。
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