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2011-05-06 10:53

  虽然近年来检察机关民行检察工作发展较快,抗诉案件数量逐年上升,监督效果也很明显,但民行抗诉案件的质量还须进一步提高。突出表现在抗诉案件改判率没有随抗诉案件同步上升。造成民行抗诉案件的数量与法院再审改判的数量不成正比,影响抗诉改判率的因素很多,主要有: 

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    行政诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理xx市葛xx镇官仓村五社诉xx市人民政府违法发放土地使用证行政复议案和土地确权纠纷案,撤销了xx人民政府发放的土地使用证、xx市人民政府作出的土地确权决定书;2、成功代理xx县青溪股份制水电站诉xx县人民政府行政强制行为违法案,xx省高级人民法院撤销xx市人民法院判决书,确定xx县政府行政强制行为违法。
    刑事诉讼实务方面的部分典型案例:分别在原xx股份有限公司总经理李×涉嫌重大环境污染事故罪案、原xx县委书记罗××涉嫌受贿罪案、xx县交警大队指导员唐××等5人侵占xx县华兴大理矿国有资产案、蒲××等8名川籍民工山东寿光涉嫌聚众斗殴罪案等一批社会影响大、法律关系复杂案件中,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、法庭辩护,取得良好的审理结果;同时,积极为因刑事犯罪遭受物质损失的被害人提供法律服务,帮助被害人获得经济赔偿上百万元。
    民事诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理谢××与xx省xx旅游有限责任公司竟业限制纠纷案,法院均采纳律师意见,判决谢××不承担竟业限制违约责任。2、成功代理李××与攀钢集团成都无缝钢管公司医院人身损害纠纷案,攀钢集团成都无缝钢管公司医院赔偿李××19万元。3、成功代理王某某与谢某离婚财产分割案,法院判决谢某的婚前财产归王某某所有。4·成功代理王xx与藏xx分家析产纠纷案,法院判决37万拆迁款归王xx所有。

    合同、公司、知识产权诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理成都市市政开发总公司与冯××居间合同纠纷案,法院判决成都市市政开发总公司无须支付工程佣金费。2、成功代理辽宁营口鑫源金属套管有限公司与成都普利卡金属套管有限公司不正当竞争案,博瑞广告有限公司与××广告公司合同纠纷案。3、成功代理成都排水设施管理处与成都红世股份有限公司房屋租赁纠纷案,成都红世股份有限公司自动撤诉。
    孙奎律师严谨的工作作风、娴熟的法律技巧多次受到委托人的赞誉和办案单位的好评,竭诚为各界朋友提供优质、高效的法律服务。

      孙奎律师交际广泛、思维敏捷、推理严密、办事干练;诚信、高效的办事风格;严谨、务实的工作态度;执业以来,办理过大量民事、刑事、行政等方面的诉讼和非诉讼案件,积累了丰富的实践经验与诉讼技巧;同时其良好的职业道德与敬业精神也博得了当事人的一致好评。 在法律实务中,除了办理大量的诉讼案件外,在非诉讼方面,一直与媒体合作,针对社会热点、暗点,惩恶扬善。专长领域:北京交通事故律师,北京房产纠纷律师,北京刑事辩护律师,北京刑事自诉律师,北京行政复议律师,北京行政诉讼律师,北京分家析产纠纷律师,北京合同纠纷律师,北京医疗纠纷律师,北京公证代理律师,律师见证,北京公司法务律师,北京遗产纠纷律师,北京婚姻家庭律师,北京债务追偿律师,北京民事调解律师,北京企业法律顾问律师,北京私人法律顾问律师,北京知识产权律师,北京经济律师,北京劳动纠纷律师,北京法律服务,崇文律师,丰台律师,北京房地产律师,

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北京安衡律师事务所房产委员会

北京市安衡律师事务所刑事辩护委员会

中国法网婚姻家庭专业委员会委员 曾在某 国有企业及其子公司工作六年,先后在会计、行政部经理、子公司经理岗位从业,熟知公司运作模式以及公司合同、人事等管理的法律事务,具有丰富的企事业单位 法律顾问执业经验。执业宗旨:诚信、专业、专注。服务涉及民事、商事、刑事三大法律领域,范围涵盖全国30多个省、自治区、直辖市。执业以来,凭借认真细致的工作作风、扎实的法学理论基础、视客户为上帝的人生态度,所办案件赢得了广大新老客户的一致好评--北京房产律师,北京刑事辩护律师
 一是少数检察人员的业务素质和执法水平不高。作为监督者,应具有更高的业务水平和能力,才能更好地履行监督职能。而实际上,一方面,抗诉性质要求民行检察干警业务水平比法官技高一筹,而审判机关的民事、行政审判工作制度因多年的审判实践而逐步完善,相对于民事行政审判工作而言,检察机关的民行检察工作起步较晚,造成了民行检察干警的整体业务水平相对于法官较低,从而一定程度上影响了民行抗诉案件的质量。另一方面,由于民事行政法律法规涉及面广、博大精深,且立法、修改、废止相对频繁,大部分民行检察部门难以全面掌握和及时了解,难免有些案件因业务水平低,影响案件质量,从而影响改判率。 

  二是不甚科学的考核机制带来了某些负面效应。由于实施了业绩考核,法院对检察机关提出抗诉的案件,如改判就认为是错案,当年不得评优评先,因此,检察机关提出的抗诉案件法院能不改判就不改判;同时检察机关内部为追求实绩,也存在重数量轻质量的情况,对抗诉案件要求不严,可抗可不抗的而抗诉,出现抗诉案件质量不高,导致抗诉案件改判率低。 

  三是立法不完善,认识不统一。实践中,对于抗诉案件上级法院一般交原审法院审判监督庭再审,有的交原审法庭另行组成合议庭审理,由于原审庭和再审庭均由同一庭长或同一领导分管负责,即使判决有问题,也难以自我纠正;同时有的原审法院片面地认为案件再审被改判就是办了错案,有些审判人员认为检察机关抗诉是故意“找茬”,因而产生一定的抵触情绪。此外,再审案件必须通过审委会讨论,审委会讨论过的案件,仍由原审委会讨论决定;上下级法院就个案的交流与沟通,也在一定程度上抵消了抗诉的效力,从而形成民行抗诉案件改判率低的又一重要因素。 

  此外,法律对检察机关抗诉案件的审级没有具体规定。司法实践中,检察机关提出抗诉的案件,同级法院均采取下降一级的方式处理,发回原审法院再审,造成下级法院审理上级检察院的抗诉案件,违反审级对等原则。检法两院对民行抗诉案件的具体认识不一。由于民事、行政、经济案件涉及的法律法规众多,在实际工作中难以把握和统一,造成法官、检察官对某些法律法规条款理解不一,从而造成对判决结果的认识不一致。 

  如何提高民行抗诉案件改判率,笔者认为,在完善立法的基础上,检察机关还应当从提升案件质量入手,加强对民行检察队伍素质建设。 

  首先,完善立法。改变现有的这种原则、抽象的立法规定,以及检、法两院自成一体的司法现状,从立法上明确检察机关对民行案件的完整监督权和具体程序,进一步明确检察机关抗诉案件的审级、审理期限、出席再审法庭地位、任务等,切实保障检察机关既有效监督又不超越职权,法院既接受监督又独立审判的法律体系。 

  其次,提升案件质量是提高改判率的前提。在证据审查上,严格按照证据的客观性、关联性、合法性的原则进行书面审查;在内容上全面审查,找出案件存在的问题、弱点,全面论证抗诉的可能性;对疑难案件和分歧较大的案件,落实案件讨论汇报制度,发挥整体优势;以抗诉书说理为载体,提高文书制作质量,找准抗点、依据过硬、理由充分、说理透彻、思路清晰、层次分明、重点突出、逻辑性强、语言流畅、用词恰当,从而全面提升抗诉案件的质量。 

  再次,出庭支持抗诉,发表高质量的出庭意见,增强出庭效果。检察机关的抗诉理由最终能否被审判机关采纳,直接影响到案件是否能被改判。出席再审法庭是办理民行抗诉案件的最后一个环节,也是非常重要的一个环节,抓住此环节,发表高质量的出庭意见,进行充分、透彻、逻辑严密的论证说理,更清晰、更准确、更有条理地向法院表明抗诉观点,增强说服力,从而有助于再审法官充分理解、认识和接受,进而提高抗诉案件改判率。 

  最后,提高民行检察队伍素质,加强对民行干警的业务培训。通过岗位练兵、学历教育、系统培训等方式,不断提高干警的业务水平和执法能力,从而为提高案件质量和再审改判率打下坚实的基础。  北京房产律师,北京刑事律师,北京房地产律师,北京刑事辩护律师,北京律师事务所,北京丰台律师,北京海淀律师,北京朝阳律师,北京西城律师,北京东城律师。 

  (作者:张正安作者单位:江苏省兴化市人民检察院)

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