在离婚诉讼中，人们的关注焦点往往放在婚姻当事人如何维护他们的权益上面，但却忽视了对未成年子女权益的保护问题。而未成年子女的抚养教育问题是离婚诉讼中必须要妥善解决的问题。因此加强对离婚后未成年子女的合法权益的保护是当前亟待解决的问题。本文从我国《婚姻法》对离婚后未成年子女的保护的相关规定入手，分析目前在未成年权益保护上存在的不足，并对加强对未成年子女的保护提出了一些建议和对策。
北京知名律师，北京著名律师
首席律师--孙奎律师 13021909386 010-63805958（法律咨询，法律顾问，诉讼代理等服务）
孙奎律师，法学理论功底扎实，知识全面，工作责任心强，认真负责。法庭上冷静沉着，能言善辩，谈判中亲切、灵活，具有十分丰富的司法实践经验，在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树，先后担任多家企事业单位的常年法律顾问；同时，孙奎律师致力于诉讼实务的钻研，在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩，代理的民事、经济、行政案件，胜诉率达八成以上。
行政诉讼实务方面的部分典型案例：1、成功代理xx市葛xx镇官仓村五社诉xx市人民政府违法发放土地使用证行政复议案和土地确权纠纷案，撤销了xx人民政府发放的土地使用证、xx市人民政府作出的土地确权决定书；2、成功代理xx县青溪股份制水电站诉xx县人民政府行政强制行为违法案，xx省高级人民法院撤销xx市人民法院判决书，确定xx县政府行政强制行为违法。
刑事诉讼实务方面的部分典型案例：分别在原xx股份有限公司总经理李×涉嫌重大环境污染事故罪案、原xx县委书记罗××涉嫌受贿罪案、xx县交警大队指导员唐××等5人侵占xx县华兴大理矿国有资产案、蒲××等8名川籍民工山东寿光涉嫌聚众斗殴罪案等一批社会影响大、法律关系复杂案件中,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、法庭辩护，取得良好的审理结果；同时，积极为因刑事犯罪遭受物质损失的被害人提供法律服务，帮助被害人获得经济赔偿上百万元。
民事诉讼实务方面的部分典型案例：1、成功代理谢××与xx省xx旅游有限责任公司竟业限制纠纷案，法院均采纳律师意见，判决谢××不承担竟业限制违约责任。2、成功代理李××与攀钢集团成都无缝钢管公司医院人身损害纠纷案，攀钢集团成都无缝钢管公司医院赔偿李××19万元。3、成功代理王某某与谢某离婚财产分割案，法院判决谢某的婚前财产归王某某所有。4·成功代理王xx与藏xx分家析产纠纷案，法院判决37万拆迁款归王xx所有。
合同、公司、知识产权诉讼实务方面的部分典型案例：1、成功代理成都市市政开发总公司与冯××居间合同纠纷案，法院判决成都市市政开发总公司无须支付工程佣金费。2、成功代理辽宁营口鑫源金属套管有限公司与成都普利卡金属套管有限公司不正当竞争案，博瑞广告有限公司与××广告公司合同纠纷案。3、成功代理成都排水设施管理处与成都红世股份有限公司房屋租赁纠纷案，成都红世股份有限公司自动撤诉。
孙奎律师严谨的工作作风、娴熟的法律技巧多次受到委托人的赞誉和办案单位的好评，竭诚为各界朋友提供优质、高效的法律服务。
孙奎律师交际广泛、思维敏捷、推理严密、办事干练；诚信、高效的办事风格；严谨、务实的工作态度；执业以来，办理过大量民事、刑事、行政等方面的诉讼和非诉讼案件，积累了丰富的实践经验与诉讼技巧；同时其良好的职业道德与敬业精神也博得了当事人的一致好评。 在法律实务中，除了办理大量的诉讼案件外，在非诉讼方面，一直与媒体合作，针对社会热点、暗点，惩恶扬善。专长领域：北京交通事故律师，北京房产纠纷律师，北京刑事辩护律师，北京刑事自诉律师，北京行政复议律师，北京行政诉讼律师，北京分家析产纠纷律师，北京合同纠纷律师，北京医疗纠纷律师，北京公证代理律师，律师见证，北京公司法务律师，北京遗产纠纷律师，北京婚姻家庭律师，北京债务追偿律师，北京民事调解律师，北京企业法律顾问律师，北京私人法律顾问律师，北京知识产权律师，北京经济律师，北京劳动纠纷律师，北京法律服务，崇文律师，丰台律师，北京房地产律师，
一、我国在离婚后对未成年保护方面存在的不足。
我国《婚姻法》对父母子女关系作出原则性的规定，不因父母离婚而改变父母子女的关系，不直接抚养子女的一方承担抚养费，而且有探视子女的权利。但对离婚后父母如何行使亲权却没有作出规定。父母离婚后改变了子女共同生活方式，家庭结构发生重大变化，直接影响到未成年子女利益，结合我国目前的司法实践，我国在离婚后未成年子女的保护方面存在的不足：
（一）、直接抚养子女一方与不直接抚养的一方权利、义务不明确。父母离婚改变了与子女共同生活方式，原由父母共同行使亲权，改为父母分别行使。特别是在意见不一致时，子女应当何去何从。抚养子女的一方，应当怎样履行监护职责，因此有必要明确直接与非直接抚养子女一方的职责，从而使子女的合法权益得到保护。
（二）、对直接抚养未成年子女一方履行抚养义务缺少必要的监督。直接抚养一方承担全部教育义务，由于家庭结构不完整，子女会出现的问题比正常家庭要多，如果教育不得当，会不利于子女的健康成长。而对抚养方是否尽到教育义务缺少监督。此外，对子女抚养费的使用缺少监督，由于无法了解其使用情况，挪用或挥霍抚养费的情况不可避免的发生。
（三）、抚养费执行难。子女抚养费执行难是当前法院的面临一个难题。一般来讲，抚养费纠纷是父母离婚后对不能独立生活的子女和未成年子女抚养所支付的费用纠纷和被抚养人父母死亡，其祖父母、外祖父母及兄姐所应支付的费用的纠纷。执行案件中比较困难的一种是无法找到给付抚养费的当事人的案件。另外，司法实践中，还有给付义务的父母可能会因某些情况导致收入明显减少而无力按原来的数额再支付抚养费，这时抚养费就应作相应调整。比如子女生大病或上大学，原定的抚养费不足以维持生活或给直接抚养人带来沉重负担，因此需要有所增加。这两类案件在抚养费执行案件中问题比较突出。
第一、被执行人无经济来源，无力按期支付子女抚养费。有的被执行人离婚后没有工作和固定的收入来源，自身生存都成问题，子女抚养费也就无力支付。
第二、被执行人有意逃避法律义务，法院无法找到执行义务人，形成执行不能。有的被执行人离婚后，长时间不回家，法院无法确定被执行人下落，有意外出躲避不归；当事人之间矛盾尖锐，积怨甚深，情绪严重对立，执行难度大。当事人双方离婚后，特别是当事人再婚后，再婚家庭条件的好坏、直接抚养一方教唆子女仇视对方，造成双方矛盾尖锐，执行难度大。
第三、直接抚养子女的一方存在过错，导致被执行人以此为由拒不支付子女抚养费。有的直接抚养子女的一方当事人不务正业，提供的生活环境不利于子女成长，引起不直接抚养子女的一方强烈不满，以自己所支付子女抚养费未用于子女抚养为由拒不继续支付应付抚养费。
第四、因探视权分歧导致不直接抚养子女的一方拒不履行支付子女抚养费。双方对探视子女方式、时间达不成一致意见，直接抚养子女的一方以理由拒绝、阻挠、干涉、剥夺对方探视子女的权利，引发矛盾，导致另一方拒付抚养费。
二、加强对离婚后未成年人保护的建议与对策
（一）、增加保护未成年子女财产的规定。首先，明确抚养费应为未成年子女的个人财产，直接抚养方有权使用、处分，支付方有权进行监督。其次，我国法律中没有规定直接抚养方的抚养费承担问题，考虑其与子女共同生活，没有确定其承担抚养费的数额，但这样容易产生只要生活照顾代替经济供养，把经济责任全部推给非抚养方。因此，不明确抚养方负担抚养费的数额，容易混淆子女和父或母的财产。
（二）、推行未成年人抚养强制保险制度。未成年人出生后强制由抚养义务人对抚养费进行投保，抚养义务人不履行抚养义务时，未成年人作为投保受益人可以保证基本的抚养资金。加强未成人保护法制建设。严格执行《未成年人保护法》，把保护未成年人合法权益纳入法治轨道，真正形成全社会关心、全社会爱护、全社会对未成年人成长共担责任的良好氛围。
（三）、加大抚养费案件执行力度，积极探索执行的新思路、新方法。充分利用各种执行手段和资源，对于执行中被执行人拒不执行生效法律文书的，人民法院可依据民事诉讼法的有关规定，采取诸如请被执行人单位直接从被执行人工资中扣除，强制扣押、罚款或拘留措施。对拒不履行法院生效判决构成犯罪的，依法追究刑事责任。
作者： 时维
作者单位：黑龙江省牡丹江市爱民区人民法院
