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2011-04-08 10:39

如何化解乡村冲突、实现乡村的正义与和谐,最根本的任务是要重新梳理、建构和养护乡村的基本规则体系,而国家主导的乡村基本政治秩序的变迁在其中占据了核心地位。国家要以法律的方式体现自己的存在并实施管理 
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孙奎律师,法学理论功底扎实,知识全面,工作责任心强,认真负责。法庭上冷静沉着,能言善辩,谈判中亲切、灵活,具有十分丰富的司法实践经验,在诉讼实务和非诉讼实务方面都卓有建树,先后担任多家企事业单位的常年法律顾问;同时,孙奎律师致力于诉讼实务的钻研,在刑事诉讼实务方面取得不凡的成绩,代理的民事、经济、行政案件,胜诉率达八成以上
    行政诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理xx市葛xx镇官仓村五社诉xx市人民政府违法发放土地使用证行政复议案和土地确权纠纷案,撤销了xx人民政府发放的土地使用证、xx市人民政府作出的土地确权决定书;2、成功代理xx县青溪股份制水电站诉xx县人民政府行政强制行为违法案,xx省高级人民法院撤销xx市人民法院判决书,确定xx县政府行政强制行为违法。
    刑事诉讼实务方面的部分典型案例:分别在原xx股份有限公司总经理李×涉嫌重大环境污染事故罪案、原xx县委书记罗××涉嫌受贿罪案、xx县交警大队指导员唐××等5人侵占xx县华兴大理矿国有资产案、蒲××等8名川籍民工山东寿光涉嫌聚众斗殴罪案等一批社会影响大、法律关系复杂案件中,为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助、法庭辩护,取得良好的审理结果;同时,积极为因刑事犯罪遭受物质损失的被害人提供法律服务,帮助被害人获得经济赔偿上百万元。
    民事诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理谢××与xx省xx旅游有限责任公司竟业限制纠纷案,法院均采纳律师意见,判决谢××不承担竟业限制违约责任。2、成功代理李××与攀钢集团成都无缝钢管公司医院人身损害纠纷案,攀钢集团成都无缝钢管公司医院赔偿李××19万元。3、成功代理王某某与谢某离婚财产分割案,法院判决谢某的婚前财产归王某某所有。4·成功代理王xx与藏xx分家析产纠纷案,法院判决37万拆迁款归王xx所有。

    合同、公司、知识产权诉讼实务方面的部分典型案例:1、成功代理成都市市政开发总公司与冯××居间合同纠纷案,法院判决成都市市政开发总公司无须支付工程佣金费。2、成功代理辽宁营口鑫源金属套管有限公司与成都普利卡金属套管有限公司不正当竞争案,博瑞广告有限公司与××广告公司合同纠纷案。3、成功代理成都排水设施管理处与成都红世股份有限公司房屋租赁纠纷案,成都红世股份有限公司自动撤诉。
    孙奎律师严谨的工作作风、娴熟的法律技巧多次受到委托人的赞誉和办案单位的好评,竭诚为各界朋友提供优质、高效的法律服务。

      孙奎律师交际广泛、思维敏捷、推理严密、办事干练;诚信、高效的办事风格;严谨、务实的工作态度;执业以来,办理过大量民事、刑事、行政等方面的诉讼和非诉讼案件,积累了丰富的实践经验与诉讼技巧;同时其良好的职业道德与敬业精神也博得了当事人的一致好评。 在法律实务中,除了办理大量的诉讼案件外,在非诉讼方面,一直与媒体合作,针对社会热点、暗点,惩恶扬善。专长领域:北京交通事故律师,北京房产纠纷律师,北京刑事辩护律师,北京刑事自诉律师,北京行政复议律师,北京行政诉讼律师,北京分家析产纠纷律师,北京合同纠纷律师,北京医疗纠纷律师,北京公证代理律师,律师见证,北京公司法务律师,北京遗产纠纷律师,北京婚姻家庭律师,北京债务追偿律师,北京民事调解律师,北京企业法律顾问律师,北京私人法律顾问律师,北京知识产权律师,北京经济律师,北京劳动纠纷律师,北京法律服务,崇文律师,丰台律师,北京房地产律师,

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北京安衡律师事务所房产委员会

北京市安衡律师事务所刑事辩护委员会

中国法网婚姻家庭专业委员会委员 曾在某 国有企业及其子公司工作六年,先后在会计、行政部经理、子公司经理岗位从业,熟知公司运作模式以及公司合同、人事等管理的法律事务,具有丰富的企事业单位 法律顾问执业经验。执业宗旨:诚信、专业、专注。服务涉及民事、商事、刑事三大法律领域,范围涵盖全国30多个省、自治区、直辖市。执业以来,凭借认真细致的工作作风、扎实的法学理论基础、视客户为上帝的人生态度,所办案件赢得了广大新老客户的一致好评--北京房产律师,北京刑事辩护律师
 治理意味着包括国家在内的相关各方都享有自身的权威,具有基本的平等地位,通过不断的沟通和协商寻找解决问题的最佳方案,形成一种网络式的交往结构,最大限度地增进公共利益。如果在治理的机制当中各方能够达成彼此具有充足的合法性、高度的透明性、坚实的责任性、及时的回应性和基本的有效性,那么,“善治”总体上就达成了,这是一个动态的不断改进的过程。当今中国乡村的实际情况和“治理”所需的基本条件还有一定的距离,治理是化解乡村冲突、实现乡村正义与和谐的目标模式。

  中国乡村政治秩序的变迁一直是由国家主导的。这与中国作为后发展中国家的历史际遇和发展路径密切相关。后发展中国家被卷入现代化进程,在国际竞争中要站稳脚跟、谋求发展,国家的作用至关重要,国家对政治、经济、社会的塑造作用格外明显,乡村的变迁也不例外。从传统的乡绅治理到国民党的保甲制度,再到新中国的土地改革、人民公社,再到改革开放的联产承包责任制,乡村基本政治秩序变迁的首要动力都是来自国家自上而下的命令。

  但“国家主导”并不意味着“国家万能”,国家只是实现了对乡村的有限主导,而没有实现绝对的控制。原因在于国家本身的资源短缺、理性有限以及地方和乡村权威的结构性存在。无论国家是否有控制乡村的意愿,但资源短缺的客观限制导致国家不可能实现绝对的控制;理性有限一方面来自国家不可能对广大乡村了如指掌;地方和乡村权威的结构性存在则导致国家命令执行效果的减损。因而,国家主导的大方向之下,仍然存在着极其多样化的乡村自我演化的空间。

  总体而言,近百年来在国家有限主导下乡村基本政治秩序的变迁经历了一个“从身份到契约”到“从专制到民主”的进步过程。但中国的变迁具有自身的独特性:从身份到契约的过程中多了一个“单位”的环节,个人经历了一个从传统依附型人格到“单位人”再到现代独立人格的曲折过程;从专制到民主的过程也别具特色,社会主义民主有自身的发展逻辑和实践路径。

  国家主导乡村基本政治秩序的变迁,大背景是国家在现代化过程中的核心地位。国家本身也需要经历一个现代化的过程,它需要成为一个“反思性的监控体系”,将社会纳入其管理范围,因而乡村被纳入国家的管理实为现代化之必然。否则,仍然是“天高皇帝远”,国家就无法动员和支配足够的资源来进行国际竞争和国家建设。

  但国家将乡村纳入管理的方式是有讲究的,中央政府对每个村寨的绝对控制,既不可欲,也不可行。而且,现代化本身也会对乡村基本政治秩序造成巨大的冲击,比如市场经济的建立、农民生存和经营方式的改变、“陌生人社会”的逐渐形成、城市化的冲击、传统伦理道德的削弱、宗族组织的衰微、资讯的发达和交往方式的改变等等,这一切都对乡村基本的规则体系构成了冲击,一旦规则体系发生结构性的转型,行为普遍失范在短时间内很难避免,这正是当今中国乡村矛盾层出不穷的重要根源。

  如何化解乡村冲突、实现乡村的正义与和谐,最根本的任务是要重新梳理、建构和养护乡村的基本规则体系,而国家主导的乡村基本政治秩序的变迁在其中占据了核心地位。那么,国家提供一种什么样的制度基础设施才能引导乡村走向正义与和谐,最基本的思路是行政的上升和法治的下沉,国家以法律的方式而非行政的方式体现自己的存在并实施管理。所谓法律的方式就是遵循法治的基本精神,以平等地保障人权为首要目标,通过规范(尤其是授权性规范)的制定,建构起基本的相关制度。这些制度的核心功能在于保持利益博弈的均衡结构。从价值层面看,是使利益博弈保持公平正义,从绩效层面看,是使利益博弈避免普遍的零结果,从而能够长期持续。当今中国乡村需要尽快完善和改进土地(包括拆迁)制度、乡镇自治制度、地方———乡镇权力划分制度,甚至包括中央———地方关系制度等等。  北京房产律师,北京刑事律师,北京房地产律师,北京刑事辩护律师,北京律师事务所,北京丰台律师,北京海淀律师,北京朝阳律师,北京西城律师,北京东城律师。
 

  现代化意味着国家“无处不在”,但国家以裁判的面貌出现,为纷繁复杂的利益博弈提供公正合理的规则,并监督规则的实施,是实现乡村治理和善治最基本的必要条件。公正的法律和制度能够与善良风俗和乡规民约相互衔接,重建和培育饱满的规则体系,积累丰厚的社会资本,从而为化解乡村冲突和纠纷提供坚实的规范基础。进而,国家与乡村能够形成一种治理意义上的相互合作,与其他社会力量一起共同应对和化解现代化所带来的巨大冲击和其他社会问题。

  (作者李筠系中国政法大学政治与公共管理学院讲师)

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